2023年以来，市委、市政府高度重视吉西南承接产业转移示范区建设工作，围绕发展定位和主攻方向，创新招商引资模式，抢抓机遇、科学定位、靶向招商，将示范区建设谋在长远、干在实处、走在前列，将承接产业转移作为推动四平振兴发展的重要举措进行谋划推进。市委、市政府主要领导多次带队赴先进地区考察调研，专项部署落实推进示范区建设，提出方向性和指导性意见，努力争取政策和中央预算内资金支持，推动项目落地开工，示范区建设工作初显成效。

　　四平新材料产业科创园 

　　一、学习借鉴先进经验，攻坚破局推动大招商 

　　2023年2月，国家发改委正式同意批复在四平、辽源、通化设立吉西南承接产业转移示范区。 

　　示范区批复以来，市里主要领导带领有关部门先后赴广东、江苏、安徽、陕西、浙江、河南等地开展经贸交流及实地考察学习活动，重点向皖江城市带、重庆沿江承接产业转移示范区的芜湖市、合肥市及重庆市九龙坡区、永川区学习先进地区在承接产业转移示范区建设方面的成功经验，找差距、补短板，学习先进地区重点产业链延链、补链、强链方面的好经验、好做法，推动全市示范区建设工作高质量推进、高效率落实。考察学习后，市委于3月22日召开“学先进、找差距、争先锋”推动四平高质量发展学习交流会。会上，市里主要领导强调，要“不等不靠早谋划，先行先试立标杆，做大做强开发区，敢闯敢试抓招商，加速加力上项目，用心用情聚英才。”4月18日，市政府召开推进吉西南承接产业转移示范区工作推进会。要求各地、各部门要提高站位，主动作为，合力攻坚，坚决推动四平市示范区建设开好局、抓机遇、快建设、争排头。按照市委、市政府部署，市直各相关部门会同县（市）区、开发区，重点学习了“合肥模式”和芜湖、重庆永川区及九龙坡区等先进经验，在找准城市产业发展定位、创新产业投融资模式、创建科技创新平台、打造专业投行队伍等方面获得了启示。通过对标先进，找准自身差距，解放了思想，拓宽了思路，明确了努力方向。依托示范区“金字招牌”，召开2023年农机产业发展推进大会·第三届中国（北方）农业机械田间日活动·第二届中国北方（四平）农机展销会，第二届中国·四平玉米产业高质量发展大会、情系英城建设促进会资政论坛、四平市农机产业经贸合作交流会、四平市——浙江省企业家座谈会，以及赴铁岭市推介我市文旅项目、赴辽源市推介我市重点产业项目。 

　　招商引资工作成效明显。示范区获批后，各县（市）区、开发区狠抓招商引资，坚持把招商引资作为经济工作主战场，充分发挥招商小分队作用，依托金华对口合作及吉林省驻广州办事处，合肥、上海、杭州、广州、深圳派驻招商小分队，积极开展专人蹲点招商。按照四平片区方案，我市示范区重点承接农产品及食品加工、装备制造、绿色载能、化工、医药健康、冶金建材、智慧物流等七大产业，已承接农产品及食品加工、装备制造、绿色载能、化工、医药健康、冶金建材等5000万元以上重大项目31个，计划总投资109.53亿元，落地项目22个。稳步推进金钢钢铁改造升级、国能双辽发电有限公司66万千瓦火电、四平第一热电公司35万千瓦火电、梨树风光制绿氢生物质耦合绿色甲醇等项目建设。

　　伊通满族自治县在浙江省台州市成功举办招商推介会 

　　二、争取政策支持，示范区项目建设稳步推进 

　　在省级相关政策出台前，由市发改委牵头，会同工信、商务、财政等部门和各县（市）区及开发区，梳理了用地、金融、人才等6个方面、39条政策需求，上报至省发改委，为省政府出台省级支持政策提供参考。2023年4月14日，省发改委地区处来平调研，并召开座谈会，围绕将出台的政策内容，与会人员在示范区能力提升、产业发展、绿色低碳发展、土地、人才、财税等方面进行深入交流。9月8日，省政府正式印发《支持吉西南承接产业转移示范区若干政策举措》后，我市再次邀请省发改委地区处相关领导对政策进行详细解读，并指导我市争取国家、省专项资金工作；召开全市落实省政府《支持吉西南承接产业转移示范区的若干政策举措》工作会议，会后印发了我市落实省政策举措责任清单，形成常态化调度机制。

　　市星灿铝业有限公司断桥铝门窗加工建设项目，主要加工制作精品系统断桥铝门窗、幕墙以及阳光房等产品，目前该项目已投入生产。 

　　在省发改委的极力争取下，各开发区积极申报2023年中央预算内投资重点地区转型发展专项（国家级示范区方向），积极争取2023年示范区中央资金支持。我市将四平红嘴经济技术开发区工业集中区基础设施建设等5个项目报送至省发改委地区处。经国家发改委地区司研究决定，拟支持四平新型工业化经济开发区迎宾大路（长平大街—铁南街）基础设施建设项目。2023年4月23日，国家发改委地区经济司带领北京国际工程公司到我市对新开区迎宾大路项目进行评估，认为项目真实，手续完备，符合支持方向。目前，国家发改委已对新开区迎宾大路项目正式下达重点地区承接产业转移平台建设——示范区方向2023年中央预算内投资计划，为该项目下达中央预算内资金2188万元。截至目前，迎宾大路项目已完成投资4416万元。我市共谋划2024年基础设施及公共服务平台建设项目49个，目前已向省发改委报送申报2024年中央预算内专项资金项目8个。 

　　三、持续优化营商环境，示范区功能日益完善 

　　工作推进机制逐步健全。示范区获批以来，按照市委、市政府工作部署，各开发区高度重视对承接产业转移工作的组织领导，成立工作推进领导小组，负责工作落实，定期开展吉西南产业转移示范区工作调度会，稳步推进各项工作的开展。 

　　市麦威克智能农机装备有限公司年产3000台圆包机项目，主要生产圆包机。 

　　各开发区不断优化企业发展环境，提升服务企业水平，引导全体干部职工树立“服务企业人人有责，我服务我尽责我光荣”的意识，当好企业“服务员”，提供“保姆式”服务，营造亲商、尊商、扶商、富商的良好氛围，全面打造营商环境新高地。持续深化“推进职能转变”和“最多跑一次”改革，巩固提升“无差别全科受理”，推行“全程网办”等便民举措，营造市场化、法治化一流营商环境，加快产业转移承接落地达效。坚持平等准入、开放有序、诚信守法，构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。落实各项优惠政策，切实减轻企业负担。伊通经济开发区积极开展银企对接活动，解决企业融资难题，推动降低企业融资成本，促进企业健康发展；在永春米业、立新汽车配件厂等6家企业设立营商环境监测点，将优化营商环境监督工作延伸至企业和群众中，实现靠前监测、优化服务；开展包保企业行动，开发区16名股级以上干部，深入企业走访调研，帮助企业解决资金、选址等问题。双辽开发区实行“领办、代办、盯办”服务，协助企业办理相关手续，及时跟踪进度，高效解决承接转移项目落地过程中的问题。 

　　各开发区提升和完善承接平台的功能。加强交通、供水、供电、供气、供暖、污水及垃圾处理等基础设施建设，强化“一平方公里”项目承载区建设，有效降低企业成本。完善研发、设计、质量认证、检验检测、中试、法律、咨询等公共服务平台，提升开发区的综合承载能力和服务水平。 

　　四、精心培育主导产业，开放区域合作日趋成熟 

　　确定我市食品加工行业优先承接发展方向，制定《吉西南承接产业转移示范区重点承接目标和方向》。推动迎新一窑三线项目顺利开工，稳步推进金钢钢铁改造升级项目。承接三氯氧磷、氯化胆碱等一批产业链相关项目陆续落地。发挥绿色载能优势，双辽绿电园区获得省能源局15万千瓦风电指标。已完成11.8万千瓦新能源项目并网发电，其中风电项目10万千瓦，光伏发电项目1.8万千瓦。制定《四平市2023年推动“专精特新”中小企业高质量发展实施方案》，规划引领“专精特新”梯度培育工作，四平立新汽配等13户企业获批省级“专精特新”中小企业，顺邦农机申报国家级“小巨人”企业已通过国家工信部认定。 

　　四平汉丰节能科技有限公司变频电磁采暖炉项目，已经投入生产。 

　　各开发区依据《吉西南承接产业转移示范区总体方案》和四平片区实施方案，找准各自主导产业清晰定位，并按照产业链条形成了产业集聚布局。红开区抓住新一代信息技术爆发风口、“一带一路”开放和东北亚经贸合作深化等多个战略叠加的机遇，以康达农机等中坚力量为核心，引进装备制造领域企业来激活原有产业生态，打造较为完备的全产业链现代装备制造产业基地。双辽开发区围绕昊华离子膜烧碱项目已集聚多家氯碱产业链下游企业，依托玻璃建材产业园区发展玻璃及玻璃深加工、粉煤灰综合资源循环利用等传统优势产业，依托绿电产业示范园区承接“风、光、火、储”一体化发展高载能、高附加值、低污染的产业转移。经开区依托四平—长春共建汽车产业园，建立汽车产业研发和零部件生产加工产业集群，发挥一汽解放委托改装基地落户经开区的突出优势，年改装生产专用车能力可达1万辆，推荐123个产品进入国家目录，构筑了专用车改装全产业链体系。新开区重点围绕风光生物质制氢氨醇及下游应用产业链、新材料产业链、针状硅灰石粉下游产业链谋划重大项目，其中新材料科创园（一期）、年产4360吨精细化工产品等项目已开工建设；围绕“4+1”产业链谋划建设了一系列农产品精深加工项目，其中肉牛循环经济三产融合建设项目、华统年产3000吨猪肉深加工项目等均已开工建设。 

　　各开发区深化全方位区域合作。依托与浙江省金华市对口合作、长平一体化、六市一体化等重大区域合作平台，推动产业链、供应链精准对接，产销精准匹配。大力引进龙头企业、链条企业入驻园区，强化产业形态互补与错位发展，构建优势互补、共同发展的合作格局。

　　伊通黄牛现代农业产业园养殖场 

　　2024年，我市按照《吉西南承接产业转移示范区总体方案》和《吉西南承接产业转移示范区四平片区实施方案》中明确的片区产业承接重点、发展定位等内容，持续加强示范区基础设施建设，打造优质招商平台和一流营商环境，确保完成国家发改委对四平市吉西南承接产业转移示范区的近期和远景发展目标。 

　　短评： 

　　吉西南承接产业转移示范区的成功获批，为四平经济发展增添了新动能。招商引资，需要筑好巢才能引来凤，不断提升巢的质量和档次，凤就会把这里当成永久的家。为了让承接产业转移示范区的招商落户企业顺利运营发展壮大，尚需各开发区职能部门进一步完善企业发展硬环境，千方百计吸引社会各类资本投入，不断提升基础设施建设水平，高标准完善园区消防、应急、供电、供水、供气、通讯、热力管道和污水管网设施。同时，提前深度谋划包装一批符合市情、易于同先进地区产业对接、与国家和省政策相吻合的好项目、大项目，以产业链延链补链强链、产业集群发展为主攻方向，优化示范区投资环境，重点区域建立稳定的招商链接，完善园区产业图谱，持续扩大主导产业的产业集中度，专班化运作模式服务，对新引进的企业实现审批事项“一站式审批”，已入驻企业坚持需求导向，提供“保姆式”精准服务，帮助企业研究解决实际问题，全方位助力示范区内企业尽快步入健康发展的快车道。