曲风采代表：

　　您在四平市第九届人大第四次会议上提出的《加大扶持力度 促进本土企业健康快速发展的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

　　您提出的建议支持本土企业提升能级、扩建厂房，并给予在土地使用价格和税收等方面与招商引资企业享有同等待遇，以此降低本土企业的投资项目门槛，激发投资热情，使本土企业敢投资、能投资、多投资，进一步强基固本等宝贵意见对四平经济发展有重要意义。 

　　一、四平市对本土企业工作举措 

　　我市在税收方面，按照建立全国统一大市场的制度规则，积极营造公平、公正的税收环境，提供高效便捷的纳税服务，通过精准落实税费优惠政策、持续优化办税缴费举措、深化拓展征管数字化转型、深入推进税收协同共治等方面，推动税收改革发展，提升纳税人的获得感。对本土企业和招商引资企业在税务管理、税款征收以及优惠政策落实方面没有任何差别。 

　　我市在土地方面，对于本土企业和招商引资企业优惠政策相同。一是在土地使用价格方面，一律执行市政府发布的基准地价，2024年5月31日四平市人民政府已发布新一轮基准地价，于6月1日起正式实施，工业地价较上一轮比较出让金单价平均下浮27%；二是对于企业提能升级、扩建厂房方面，推出了工业企业在自有厂区增加容积率不收取土地价款，工业用地使用地下空间也不收取土地价款，大大降低了企业用地成本；三是开辟办理手续绿色通道，容缺受理、提前介入、并联审批，加速为企业办理用地手续。 

　　二、四平市扶持民营企业快速健康发展工作举措 

　　（一）落实惠企政策，大力支持民营企业发展。一是为优化民营经济发展环境，全面构建清亲政商关系，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，中共中央、国务院出台《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》；吉林省从拓宽民营中小微企业融资渠道、畅通人才向民营企业流动渠道、建立健全企业诉求办理机制等方面，制定《中共吉林省委吉林省人民政府关于促进民营经济发展壮大的实施意见》；我市印发《四平市关于落实<中共吉林省委吉林省人民政府关于促进民营经济发展壮大的实施意见>的任务清单》，压实各行管部门责任，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强。二是国家发改委出台《国家发改委关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，鼓励民营企业积极加大先进制造业投资，持续提升民营企业核心竞争力。 

　　（二）提升企业家队伍建设，壮大优质民营企业群体。一是以培育“专精特新”企业为抓手，建立企业对标提升机制，对照制造业“单项冠军”企业、国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业标准，进行精准画像，明确有望晋级企业名单，强化服务业质效，推动其向上一层级晋级。二是通过实施“个转企”专项行动，建立个体工商户公共品牌和公共服务平台，为“个转企”登记注册、分类精准帮扶、精准匹配支持政策提供高效便捷服务，引导企业升规入统。三是我市高度重视民营企业家队伍建设，坚持培训先行，引导民营企业家转变观念、开拓视野，全面提升民营企业家队伍整体素质，形成一批具有品牌建设意识、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感强的优秀企业家群体。 

　　（三）增强助企服务水平，不断优化民营企业营商环境。一是整合联动有关涉企服务资源，一站式提供政策推送、咨询、申报等政策服务和法律、金融、人才等增值衍生服务。建立完善吉林省网上办事大厅“助企惠企服务业专区”，为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务。二是出台《四平市优化营商环境行动方案（2024-2026）》，以整治为重点，锚定审批中介、窗口服务、公共服务等热点堵点问题，围绕项目审批、围标串标、用地用水用电等项目落地关键环节，大力推行“一对一助企服务”“证照一码通”改革，企业信用修复等重点工作，着力构建项目落地全周期服务业体系，彰显支持企业做大做强的“四平诚意”，力争三年内把我市打造成东北地区营商环境最好城市。 

　　（四）助力企业开拓市场，挖掘民营企业品牌资源优势。一是深入贯彻落实党中央、国务院关于品牌发展的决策部署，努力营造四平市品牌创建氛围，积极推荐四平市知名品牌企业参展中国自主品牌博览会及“中国品牌日”线下活动，做好自主品牌公益宣传，提升企业品牌知名度，擦亮四平自主品牌名片。二是落实《吉林省政府办公厅关于加快梅花鹿产业发展的意见》，充分发挥我市梅花鹿产业基础和种质资源优势，加快推进梅花鹿产业化进程，支持提升“吉林梅花鹿”品牌知名度和影响力。三是在全省率先出台了鼓励知识产权发展的《四平市加强知识产权建设若干措施》，营造本土品牌发展良好环境，推动品牌建设健康有序发展。 

　　感谢您对我市本土企业发展的关心和支持。在今后的工作中，我们会进一步加强与本土企业的沟通联系，及时了解企业需求和困难，有针对性的调整和完善相关政策措施，更好地为本土企业服务。欢迎您今后多提宝贵意见和建议，我们共同努力，为推动我市本土企业不断发展壮大，为地区经济繁荣做出更大贡献。 

　　四平市发展和改革委员会 

　　2024年6月18日  

　　（联系人：李寒冰 0434-3266210）