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四平市发展和改革委员会 2019-06-26 10:58 来源：社会科

关于对《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》的政策解读

　　近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》（以下称《通知》），要求在较大幅度增加专项债券规模基础上，加强宏观政策协调配合，保持市场流动性合理充裕，做好专项债券发行及项目配套融资工作，促进经济运行在合理区间。

　　《通知》要求必须坚持结构性去杠杆的改革方向，坚决不搞“大水漫灌”，允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金，但不得超越项目收益实际水平过度融资。要求专项债券严格落实到实体政府投资项目，不得将专项债券作为政府投资基金、产业投资基金等各类股权基金的资金来源，不得通过设立壳公司、多级子公司等中间环节注资，避免层层嵌套、层层放大杠杆。

　　市场化转型尚未完成、存量隐性债务尚未化解完毕的融资平台公司不得作为项目单位。严禁项目单位以任何方式新增隐性债务。对举借隐性债务上新项目、铺新摊子的要坚决问责、终身问责、倒查责任。

　　《通知》指出，要合理明确金融支持专项债券项目标准，精准聚焦重点领域和重大项目，积极鼓励金融机构提供配套融资支持。

　　《通知》指出，重点支持京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、推进海南全面深化改革开放等重大战略和乡村振兴战略，以及推进棚户区改造等保障性安居工程、易地扶贫搬迁后续扶持、自然灾害防治体系建设、铁路、收费公路、机场、水利工程、生态环保、医疗健康、水电气热等公用事业、城镇基础设施、农业农村基础设施等领域以及其他纳入“十三五”规划符合条件的重大项目建设。

　　关联文件：中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》

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