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四平市发展和改革委员会   2020-12-17 14:59   来源:省委组织部 省委宣传部
关于深入学习吴亚琴同志先进事迹的通知

各党支部:

  为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,大力弘扬先进、激发奋进,省委决定在全省范围内深入开展向吴亚琴同志学习活动,按照《中共吉林省委组织部、中共吉林省委宣传部关于深入学习吴亚琴同志先进事迹的通知》(吉组通字(2020) 40号)要求,请各党支部高度重视,认真开展向吴亚琴同志学习活动,具体要求如下:

  1.要组织一次集中学习,围绕怎样认真学习吴亚琴同志坚定的信念、大爱的胸怀、忘我的境界、进取的锐气、无畏的品格进行座谈交流,每位党员要撰写一篇学习心得。

  2.要加大对吴亚琴同志先进事迹的宣传力度,充分运用委内网站、公众号,营造浓厚的学习氛围,同时挖掘推荐本支部的各类先进典型,推动形成先进典型持续涌现的良好局面。

  3.要认真开展此次学习活动,做好总结整理工作,并于12月25日前,将活动总结和照片报至机关党委(人事科)。

  机关党委

  2020年12月17日

  吴亚琴同志先进事迹

  吴亚琴,女,汉族,1960年7月出生,大专学历,1998年9月加入中国共产党,现任吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党委书记、长春市妇联兼职副主席、吉林长春社区干部学院名誉院长。1976年7月到蛟河市漂河镇插队知青,1980年11月到吉林胜利零件厂参加工作,曾担任厂机关团支部书记、幼儿园长、计生主任等职务,1995年任厂家属区居委会副主任,2001年任长山花园社区党委书记、居委会主任。先后荣获全国优秀共产党员、时代楷模、最美奋斗者、全国五一劳动奖章、全国三八红旗手、全国“小巷总理”之星等14项国家级荣誉,2017年10月当选党的十九大代表。

  吴亚琴同志从事社区工作25年,扎根在最基层、奋斗在第一线、奉献在最前沿,从一名普通员工逐步成长为党的十九大代表和时代楷模,成为全省城市基层党建工作的一面旗帜,其成长经历可分为3个阶段:在居委会党建阶段,“初入社区、摔打锤炼、扎根奉献”。吴亚琴在吉林胜利零件厂工作期间,经历多个岗位,干一处响一处、走一路成一路,在同事眼里是个敢打敢拼、热心泼辣、根正苗红的“硬娃子”。1995年7月,吴亚琴从厂工会主席岗位被派到团山街道九委(现长山花园社区)任居委会副主任。一下子被派到“大妈岗位”,强烈的落差让35岁的吴亚琴难以接受,迟迟不愿去报到。但责任心特别强的吴亚琴,容不得自己“辖区”工作出事丢脸。社区突发恶性杀人事件,邻居大姐猛敲房门“你不是上居委会了吗?你管不管?”在责任心的驱使下,吴亚琴暗道“再拼一回”。那时的长山花园社区是胜利零件厂家属区,地处城乡结合部,“房漏遮不了雨、窗旧挡不了风、门破防不了盗、路差走不了车、屋冷过不了冬”,没有物业保安、居民混杂、养老失业问题等引发的矛盾频发多发,老百姓怨声载道,上访不断。5年多的居委会副主任,她解决了一个又一个矛盾、办成了一件又一件好事,居民群众越来越认可她、信任她。也正因如此,她开始融入社区、扎根社区、热爱社区。在社区党建阶段,“当选书记、领头领航、树起旗帜”。吴亚琴到社区工作以来的件件善行善举、桩桩实事好事,居民群众看在眼里、记在心里,大家都认为吴亚琴就是他们要找的“当家人”。2001年,吴亚琴满票当选社区党组织书记和居委会主任。吴亚琴说:“老百姓相信我,我不能让他们失望,必须扛起大旗、担起责任。”初当书记的吴亚琴,首先做的就是改善环境。面对没有一棵花草的社区立下“花园梦”,致力让居民住得舒心安心,不仅住进城市、更要融入城市。这期间,创建了“三官一律”进社区、“社区巡回法庭”“百姓说事点”等载体,帮助居民维权,开展普法教育,提升居民思想道德文化水平。社区连续多年保持零上访、零吸毒、零犯罪、零辍学、零治安案件、零失业、零矛盾升级、零家庭暴力“八零”纪录,把一个“老旧散小区”转型蝶变为“花园式典范小区”和远近闻名的“样板社区”。现在很多老居民感慨,“选择长山,就是选择了幸福生活;住进长山,就住进了幸福苑”。在城市基层党建阶段,“连选连任、创新实践、勇立潮头”。随着城市化进程加快,大量流动人口涌入城市、进入社区,党建引领城市基层治理面临许多新情况新矛盾。特别是党的十八大以来,街道社区党建逐步转入城市基层党建创新发展阶段,党中央做出加快推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署,城市基层党建全面统筹、系统推进、开放融合的要求凸显。怎样破解时代课题?连选连任的吴亚琴,紧跟时代、求新创新,先后探索了党建引领小区治理“36法”,推行了“四级”组织体系、“三长”联动、“四步”议事、“六治”融合等一系列做法模式,走出了一条党建引领城市基层治理新路,成为全省的标杆典范。习近平总书记视察长山花园社区时给予充分肯定,表扬社区“工作做得好”。

  吴亚琴是长山花园社区居民的“主心骨、贴心人”,问题困难面前从不回避、压力挑战面前从不畏惧、居民求助面前从不推诿、逆境险境面前从不退缩,用25年的执着坚守、真情付出和生动实践,深刻诠释了一名社区工作者为居民谋幸福的初心使命,把人民对美好生活的向往写进现实。全面梳理总结吴亚琴同志先进事迹,深入剖析其实质内涵,可以主要概括为“扎根社区为党尽责、站稳立场全心为民、无畏无惧守护家园、励精图治创新进取”。

  一是扎根社区为党尽责,把恪守初心使命写在最基层。吴亚琴同志作为一名最基层党组织书记,时刻牢记“对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福”的根本政治担当,切实把党的领导和党的建设植根基层、植根群众,教育引导居民听党话、跟党走,夯实党的群众基础。她经常给身边同志讲:“想叫群众真心拥护咱共产党,就得实实在在为群众办好事。咱们为群众办好事,就是维护党的形象。”一心让党的旗帜飘扬在最基层。她借鉴“支部建在连上”的做法,将党组织建在网格、建在楼栋、建在单元,构建起“社区党委一-网格党支部一一楼栋党小组一一党员中心户”四级组织架构,做到有党员的地方就有党的组织,有群众的地方就有党的工作,确保人人都在组织中、人人都在管理中、人人都在关爱中,做到党组织离群众最近、懂群众最多、帮群众最快。一心让党的温暖传递到群众心坎上。探索推行“双引领双服务”志愿服务模式,通过党组织引领党员、党员引领群众,党组织服务党员、党员服务群众的方式,引导居民从关心自己“小家”变为爱护社区“大家”。组建“红马甲”党员志愿服务队,成立居民“道德银行”,设立雷打不动每月15日党员学习日,常态坚持为党员过“政治生日”,建立大病住院必访、突发意外必访、临终必访“三必访”等党内关爱制度,党组织凝聚力、向心力明显增强。社区80%以上党员、1000多名居民自觉参加志愿服务活动,让党员群众切身感受到党组织就在身边、党组织就是靠山。一心让资源力量聚合到党的工作中。推行社区“大党委”领导机制,构建区域党建联盟,按照“虚拟组织、实体运作”原则,将区域内有一定影响力的7名驻社区单位党组织负责人聘任为社区党委兼职委员,定期例会,共同研究解决社区治理重点难点问题,为不同隶属关系的党组织协商决策社区事务,有效整合和优化配置辖区资源,搭建了共驻共建共享平台。有些驻区单位比喻:“在区域治理上,社区党委是‘司令部’,他们指到哪,我们就打到哪!”

  二是站稳立场全心为民,把群众美好生活向往变成现实。吴亚琴同志具有牢固的宗旨观念,把居民群众当亲人,对群众充满感情,走百家门、知百家情、解百家难、暖百家心,她在社区为自己认了很多“爹妈”,自己也成了很多孩子的“妈”。她始终坚持干字当头,脚踏实地奋斗实践,把大半生奉献给了社区事业,把党的关怀温暖送到每家每户。2017年社区被评为“全国精神文明单位”。铆足劲让小区环境“美”起来。作为破产企业的弃管家属区,2000年之前没有一条路没有一棵树,杂草丛生、垃圾成堆、蚊蝇乱飞。当时社区账上没有一分钱,吴亚琴用她那股“干就干出个样来”的决心,不等不靠、自主创业,带领党员卖雪糕、捡矿泉水瓶,攒下钱来买了227棵丁香树苗,又凭着一股“傻劲”四处挪来大树小苗300余棵;社区道路很差,她带领党员捡石子、碎砖头铺路;社区垃圾多,她带着党员搞卫生、灭蚊蝇,很快小区旧貌换新颜,看到吴亚琴把社区像自己家一样经营,居民们不再无动于衷。一位社区老党员回忆当年的情景动情地说:“企业转制了,开不出支,我们居民为省点水费滴水吃,但为了给社区搞绿化,二话不说就把浇树的管子接到自家水龙头上。”吴亚琴感慨:“党员干在前,群众就会跟在后。”连环招让居民家中“暖”起来。当时长山花园社区最大的难题是供暖。数九寒天,室内只有七八度,大人孩子都冻得受不了。特别是2009年冬,长春又遭遇50年一遇严寒天气,居民楼供水管线基本冻裂,120多块水表冻坏。吴亚琴发动居民群众捐被捐褥,仅用3天时间就缝制近百个“彩色棉门帘”,分别挂到各个楼道门口,解了燃眉之急。吴亚琴又多次“闯”到供暖等部门多方协调,实现小区供暖管线并网,对居民楼进行暖房子改造,安装燃气管道,小区供暖问题根本解决,家里暖了、人心也暖了。为彻底解决“黑楼道”问题,吴亚琴组织志愿者对11栋居民楼45个单元楼道进行义务粉刷,协调有关部门和驻区单位为居民楼道安装了声控灯。助就业让居民钱包“鼓”起来。长山花园社区居民多为从山区老军工厂迁出的职工,下岗失业多、流动人口多、老年人多、残疾弱势群体多,有稳定收入的家庭少,日子过得紧紧巴巴,很多居民经常到附近蔬菜批发市场靠捡吃“五色菜”度日(几根蒜苔、几个菜花、几根菠菜、几片白菜叶)。吴亚琴看在眼里、念在心上,采取“思想转弯解扣子”“技能长进打底子”“搭桥牵线找门子”“服务跟踪铺路子”等办法帮助居民就业创业。一边挨家挨户鼓励有一技之长的人搞自主创业,一边向周边企业、市场争取就业岗位,一边举办营销、面点、中医按摩、机械维修、家政服务等各类技能培训班,提升居民就业能力,居民的再就业之门被慢慢打开,只要不挑不拣保证三天内上岗,先后帮扶839人重新上岗、100多人当上了小老板。

  三是无畏无惧守护家园,把一方平安群众利益举过头顶。吴亚琴同志敢于直面问题,敢于坚持原则,遇到急难险重任务和复杂矛盾,她总是第一个冲上去,竖起标杆、打起样子。她经常挂在嘴边一句话“我是社区最大的‘官’,大家有事先跟我说”。2015年社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”,吴亚琴三次荣获全国“模范人民调解员”称号。无所畏惧“战疫精”。相隔17年的“非典”和“新冠”两次疫情,历史惊人的相似,年过六旬的她,毅然冲锋在疫情防控第一线。带头吃住在社区,不分昼夜像个陀螺连轴转,脚踩“风火轮”挨家挨户安抚巡防、化解难题,有时累得直冒虚汗,依然坚持战斗在第一线,走在最前面的永远是她的身影,她是最美逆行者。啃硬骨头“拆三小”。过去,小区房前屋后全是小板房、布棚子、小园子,既影响环境,又影响居民安全。吴亚琴下定决心解决这些老大难问题,一方面教育引导居民群众增强公益观念、提升文明素质,一方面顶住个别群众谩骂、威胁的压力,先从亲朋好友入手,促使小区乱堆乱放、乱搭乱建、乱圈乱种等乱象得到根本扭转。果断亮剑“换物业”。小区建设之初,业主与物业公司矛盾重重,经常停水停电,居民怨声载道。物业公司管不好小区,吴亚琴就决心自己管,及时组织召开党员大会和居民代表大会,连续3次“弹劾”小区物业,组织居民成立了“小区自治管理委员会”“居民事务志愿服务站”“居民物业议事会”“物业事务监委会”,开展“自助式”物业服务。小区居民满意地说:“谁来管,都不如我们自己管得好!”这是对吴亚琴的肯定,更是对党组织的信赖。顶着压力“分车位”。车位问题涉及千家万户利益,过去小区内因车辆乱停乱放引发的矛盾纠纷不断,严重影响邻里关系和社区和谐。吴亚琴采取果断措施,苦口婆心地说服一些居民群众腾出霸占多年的有限空间,对小区进行合理规划、划定车位,按照公平公正的原则分配到各家各户,小区秩序得到极大规范。党组织领导下的居民自治就是在这一件件小事中成为全省的标杆样板。

  四是励精图治创新进取,把党建引领基层治理做活做实。吴亚琴同志具有与时俱进的创新精神,勇于探索,大胆实践,紧盯社区治理的痛点难点堵点,坚持以党建为引领、以自治作主线、以法治保底线、以德治树高线,充分调动居民参与治理,切实把蕴藏的各种资源力量有效利用起来,下活社区治理“一盘棋”, 打通服务群众最后“一百米”。打造“党委当家百姓做主”治理模式。社区党委成立网格长、楼栋长、单元长“三长”队伍,建立“三长”责任体系,明确网格长“八员”、楼栋长“六清”、单元长“六明”职责,确保人人都在网格中、人人都在治理中,实现矛盾问题“网格发现、网格解决”。吴亚琴在工作实践中还总结形成了“六型治理、三十六法”,实现了“为民做主”到“由民做主”的转变,形成了“社区党委当家,居民群众自已管理”的治理格局。打造“小区人一家亲”治理模式。通过推行“公益换公益”“志愿服务积分”等制度,引导居民增强公益观念和“主人翁”意识,争当志愿者。建立志愿者服务站和10个“百姓说事点”“邻里守望哨”,组建12支“红马甲”特色志愿服务队,成立由400多名居民组成的义务巡逻队,开创“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的生动局面。吴亚琴自豪地说:“我们社区几乎人人都是志愿者!”打造“树新风乐千家”治理模式。社区党委推出“连环三招”,吸引居民走出家门、融入小区治理。建队伍,成立“夕阳红”艺术团,建立10支文化宣传队;创载体,每年开展“长山之夜文化艺术节”“百姓讲坛”“百家宴”等“改陋习树新风塑形象”系列活动;搞竞赛,每年开展“创魅力楼宇、建温馨网格、当文明家庭”和“好邻居”“长山好人”评选,举办体育、歌咏等文体比赛10多次。打造“源头活水向我行”治理模式。组织10多个驻区单位成立党建联盟,构建社区治理联动机制。在社区建立大学生社会实践基地,吸引驻长高校大学生参与社区治理。撬动社会资源进驻社区,先后争取“服务e家”“123492养老便民服务”等20多个各级财政支持项目进驻社区,吸引24家社会组织、100多名专业人才参与社区公共服务。社区力量被挖掘调动起来,吴亚琴服务居民群众更得力了。

  伟大的时代呼唤伟大精神,崇高事业需要先锋引领。吴亚琴同志先进事迹产生于改革开放时期和新时代的伟大实践中,在平凡中孕育着伟大、在日常中闪耀着光芒、在实践中彰显着力量,是广大社区工作者宝贵精神品质的集中体现和生动写照。


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